促进城市园林绿化事业发展指导意见发布偃麦草属

促进城市园林绿化事业发展指导意见发布

11月28日消息：中央政府门户网站昨日转发住建部《关于促进城市绿化事业健康发展的指导意见》，明确指出，不能将城市公园绿地片面视为旅游资源和旅游产业内容，违背其公益性质进行经营性开发。禁止借改造、搬迁等名义侵占公园绿地，确需搬迁的要经过充分论证，搬迁后不得改变公园绿地的公益性质，不得改变原址用地的公园绿地性质和使用功能。禁止将公园用地或园内设施以租赁、承包、买断等形式转交给营利性组织或个人经营。对侵占公园用地进行商业开发的，要限期整改，并恢复用地的公园绿地性质。对公园绿地内不符合规划、未经批准，并且与公共服务、公园管理功能无关的经营性场所，要坚决予以清退。

《指导意见》提出2020年，全国设市城市要对照《城市园林绿化评价标准》完成等级评定工作，达到国家Ⅱ级标准，其中已获得命名的国家园林城市要达到国家Ⅰ级标准。

《指导意见》要求，各设市城市、县城要在2015年底前完成绿地系统规划的编制或修订工作，并纳入城市总体规划依法报批。绿地系统规划应包括绿地现状分析与评价、规划期限和目标、绿地指标、绿地系统总体结构、各类绿地布局、绿线、区域植物及引种育种规划、生物多样性保护、古树名木保护、防灾避险等主要内容。批准后的绿地系统规划要向社会公布。要在城乡规划中全面引入绿线管理制度，对城市绿线内的用地进行严格管理，对侵占绿地、擅自改变绿地性质等违法行为加大检查和执法力度。

《指导意见》明确，要严格控制城市绿地方案中使用的规格，胸径大于15厘米的速生树种数量和胸径大于12厘米的慢生树种乔木数量在乔木总数中所占比例不得大于10%。在城市建设中严禁擅自砍伐、移植园林树木。因同一个工程项目需砍伐大树超过2株，或移植大树、实施大修剪超过10株，或需迁移古树名木的，必须在工程规划设计阶段进行专项论证，采取听证会、公示等形式，就砍伐、移植树木种类和数量、修剪程度等征求公众意见，接受社会监督。

住建部要求，各地要全面组织开展城市园林绿化专项检查，并对当前存在的问题立即整改。各省级住房城乡建设主管部门要对本地区的问题查找和整改情况进行监督检查，并在2012年12月底前将检查情况和整改方案上报。

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